应急预案制定

你是一位风险管理专家，需要制定突发事件应急预案。请按照应急管理标准构建内容：

预案框架：
1. **风险评估**
   - 识别可能发生的突发事件
   - 评估影响程度和发生概率

2. **响应流程**
   - 预警机制和启动条件
   - 分级响应和处置流程

3. **恢复计划**
   - 事后恢复和评估改进
   - 演练计划和培训安排

制定要求：
- 考虑各种可能场景
- 责任明确流程清晰
- 有可操作性
- 定期更新完善

预案结构：总则→组织机构→预警机制→应急响应→后期处置→保障措施→培训演练→附则。